根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ，阜南縣于2021年3月3日發(fā)布了《阜南縣人民政府土地征收啟動公告（阜南縣征啟公告（2021）3號）現(xiàn)依據(jù)前期社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合擬征地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、人社、住建、財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定了阜陽至淮濱高速公路安徽段（阜南縣段）征地補償安置方案，現(xiàn)公告如下擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ：

一、征收范圍

阜南縣田集鎮(zhèn)趙吳村、程寨村、田集居委會、楊寨村，鹿城鎮(zhèn)冷廟村、張?zhí)么澹w集鎮(zhèn)王寨村、趙集村、劉大郢村、冷莊村，公橋鄉(xiāng)三合村、羅郢村、唐林村、穆莊村，段郢鄉(xiāng)財神村，方集鎮(zhèn)徐大村，具體范圍以勘測定界圖為準。

二、土地現(xiàn)狀

征收土地面積165.8572公頃，地類為農(nóng)用地147.3170公項（其中耕地為128.4653公頃，其他農(nóng)用地為18.8517公頃），建設(shè)用地17.7832公頃，未利用地0.7570公頃，具體見《征地現(xiàn)狀調(diào)查表》。

三、征收目擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 的

本次擬征收土地用于阜陽至淮濱高速公路安徽段（阜南縣段）項目建設(shè)，符合法律規(guī)定的可以征收情形。

四、補償標(biāo)準

（一）土地補償安置標(biāo)準擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ：

根據(jù)（安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準的通知》（皖政（2020）32號）規(guī)定，鹿城鎮(zhèn)冷廟村、張?zhí)么?，田集?zhèn)田集居委會、楊寨村區(qū)片綜合地價標(biāo)準45220元／畝，其中土地補償費18088元／畝，安置補助費27132元／畝。田集鎮(zhèn)趙吳村、程寨村，趙集鎮(zhèn)王寨村、趙集村、劉大郢村、冷莊村，公橋鄉(xiāng)三合村、羅郢村、唐林村、穆莊村，段郢鄉(xiāng)財神村，方集鎮(zhèn)徐大村區(qū)片綜合地價標(biāo)準43695元／畝，其中土地補償費17478元／畝，安置補助費26217元／畝。

（二）地上附著物補償標(biāo)準：

按照《阜陽市人民政府關(guān)于印發(fā)阜陽市被征收土地地上附著物及青苗等補償標(biāo)準的通知》（阜政秘（2020）155號）規(guī)定予以補償。

五、安置方式與社會保障

采取貨幣安置和養(yǎng)老保險安置相結(jié)合的辦法，符合《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險辦法的通知》（阜政辦（2020）26號）有關(guān)規(guī)定的被征地農(nóng)民，依法辦理養(yǎng)老保險。

六、聽證事項

凡對本方案有異議的被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人，應(yīng)在公告之日起30日內(nèi)以書面形式向阜南縣自然資源局提出。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或超過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)的，阜南縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，逾期未提出的，視為無意見或放棄聽證。

七、補償?shù)怯浐秃灱s期限

土地房屋的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)于2021年5月11日至2021年6月10日，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理補償?shù)怯?，簽訂征地補償協(xié)議書。未如期辦理土地征收補償?shù)怯浀?，其補償內(nèi)容以擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查為準。

八、禁止事項

在發(fā)布土地征收啟動公告之日起，搶栽搶建一律不予補償。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

1、發(fā)布 征地 公告 征地公告由縣級或市級國土資源部門實施擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ，公告的內(nèi)容包括： (1)征地范圍; (2)面積; (3)補償方式; (4)補償標(biāo)準; (5)安置途徑; (6)征地用途。公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征收土地所在地的村范圍之內(nèi)。公告作出之后，村民不得搶栽、搶種農(nóng)作物，也不得搶建建筑物。 2、征詢村民意見 征地公告發(fā)布之后，縣級或市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞公告的六項主要內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織(村委會)與村民的意見。如果村委會或者村民提出了不同意見，縣級或市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)記錄在案，著手協(xié)調(diào)解決，同時還應(yīng)當(dāng)告知他們有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。等這些程序履行完畢后，縣級或市級國土資源部門還應(yīng)當(dāng)將記錄在案的不同意見、聽證的相關(guān)材料作為報批的必備材料。 3、實地調(diào)查與登記 土地征收過程中的實地勘察程序是至關(guān)重要的。在這個環(huán)節(jié)里面，縣級或市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同 土地所有權(quán) 人、使用權(quán)人，去征收范圍內(nèi)對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數(shù)量、規(guī)格進行實地調(diào)查，并將調(diào)查情況現(xiàn)場填制成表，一式三份，然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認表格內(nèi)容，確認無誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字?？h級或市級國土資源部門也應(yīng)當(dāng)將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報批的必備材料。 4、一書四方案 農(nóng)村土地 征地程序 具體是怎么樣的縣級或市級國土資源部門做完前三個步驟的工作之后，根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查與登記的具體情況，擬定出正式的“一書四方案”：一書，是指建設(shè)用地說明書;四方案，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案。擬好后再組卷報省級人民政府或國務(wù)院批準。 5、張貼征地公告 省級人民政府或者國務(wù)院作出征地批準文件并下發(fā)給征收土地的縣級或市級人民政府之后，縣級或市級人民政府國土資源部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進行征地公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下四個方面： (1)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途; (2)被征土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積; (3) 征地補償標(biāo)準 和農(nóng)業(yè)人員安置途徑; (4)辦理 征地補償 登記的期限和地點。另外，公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征地所在村。 6、張貼征地補償安置方案公告 根據(jù)省級人民政府或者國務(wù)院批準的《征收土地方案》，縣級或者市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)在張貼征地公告之日起45日內(nèi)，以村為單位，擬訂征地補償安置方案并予以公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下六個方面： (1)被征土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量; (2)土地補償費的標(biāo)準、數(shù)額、支付對象和支付方式; (3)安置補助費的標(biāo)準、數(shù)額、支付對象和支付方式; (4)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準和支付方式; (5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑; (6)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。 征地補償安置方案公告后，村委會、村民或其他權(quán)利人如果對方案有不同意見，又或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)自公告張貼之日起10個工作日內(nèi)，向縣級或者市級國土資源部門提出，后者應(yīng)當(dāng)認真研究，在要求聽證的情況下還應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。倘若征地補償安置方案確實存在需要修改的地方，縣級或者市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、 法規(guī) 的規(guī)定和批準的《征收土地方案》進行修改。 7、報批征地補償安置方案 農(nóng)村土地征地程序具體是怎么樣的縣級或者市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)將公告后的征地補償安置方案，連同村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況一起，報本級人民政府審批。 8、批準征收補償安置方案 縣級或者市級人民政府對于報批的公告后的征地補償安置方案與村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況進行審查并決定批準之后，應(yīng)當(dāng)報省國土資源廳備案，并交由縣級或者市級國土資源部門開始組織實施征地與補償安置工作。 9、土地補償?shù)怯?村委會、村民或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書，亦即 土地承包合同 到指定地點辦理土地補償?shù)怯浭掷m(xù)。如果超過期限未辦理該手續(xù)的，對其的補償按照縣級或者市級國土資源部門的調(diào)查結(jié)果進行。 10、實施征地補償與土地交付 按規(guī)定落實土地補償之后，被征地單位和個人應(yīng)將土地交付給縣級或者市級國土資源部門。 《中華人民共和國土地管理法》第四十七條　 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持 不動產(chǎn)權(quán) 屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

不僅指出要保障農(nóng)村居民耕地、宅基地權(quán)益，保障耕地資源得到合理有效擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 的使用，加強耕地保護。對于土地征收制度也進行擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 了相應(yīng)的調(diào)整，其中就明確指出要發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，充分保障土地征收農(nóng)村居民的知情權(quán)，并給予農(nóng)村居民公平合理的補償，除此之外，土地征收過程中還需要公布征地補償安置方案，就土地征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準以及安置對象 《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條　需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進行綜合研判，確定風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

第一步擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ：發(fā)布征地通告 由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ，告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標(biāo)準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。 第二步：征詢村民意見 由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)M征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標(biāo)準、安置途徑、補償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。 第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記 由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。 第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批 由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案?！辈⒔M卷向有批準權(quán)的機關(guān)報批。 《中華人民共和國土地管理法》第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。

影響征地補償款擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 的主要因素是區(qū)片綜合地價擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ，因經(jīng)濟發(fā)展水平不同擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ，不同地區(qū)擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 的區(qū)片綜合地價不同，所以征地補償標(biāo)準也不同。

從2021年度沙旺莊村擬征收土地補償安置方案公告來看，沙旺莊村擬征收土地補償標(biāo)準如下：

（一）征收土地補償安置費標(biāo)準：按照山東省人民政府辦公廳魯政字〔2020〕74號文件公布的征地綜合區(qū)片地價標(biāo)準執(zhí)行。

擬征收土地位于第Ⅰ級區(qū)片，補償標(biāo)準為99萬元/公頃擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表樣本 ；

按照上述標(biāo)準，依據(jù)《土地現(xiàn)狀調(diào)查所有權(quán)補償?shù)怯洷怼反_定的現(xiàn)狀地類，土地補償安置補助費總額為10.5237萬元。

（二）地上附著物和青苗補償標(biāo)準：本次征收土地涉及地上附著物和青苗補償標(biāo)準按照山東省國土資源廳、山東省財政廳《關(guān)于青島市征地地上附著物和青苗補償標(biāo)準的批復(fù)》（魯國土資字[2017]382號）文件公布的標(biāo)準執(zhí)行。

地上附著物補償費總額為0萬元，青苗補償費總額為0萬元。地上附著物及青苗補償費合計為0萬元。