行政處分是不是行政處罰
行政處分和行政處罰有五點(diǎn)區(qū)別:
(1)針對(duì)的對(duì)象不同。行政處分針對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員;行政處罰針對(duì)行政管理相對(duì)人。
(2)作出決定的機(jī)關(guān)不同。行政處分一般由與被處分人有從屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)作出;行政處罰由特定的和法定組織作出。
(3)針對(duì)的違法行為不同。行政處分針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法違紀(jì)及失職行為;行政處罰針對(duì)行政管理相對(duì)人違反行政法律規(guī)范的行為。
(4)制裁的種類(lèi)不同。行政處分的種類(lèi)主要有:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等;行政處罰的主要種類(lèi)有:警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)或暫扣許可證或執(zhí)照、行政拘留等。
(5)執(zhí)行的程序不同。行政處分由作出處分的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。處分決定歸入被處分人的人事檔案行政處分是不是行政處罰 ,被處分人對(duì)行政處分不服行政處分是不是行政處罰 ,不能向法院起訴行政處分是不是行政處罰 ,只能依法定程序申訴;行政處罰由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,被處罰人對(duì)行政處罰不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
行政處分與行政處罰的共同之處:一是行政處分與行政處罰都屬于具體行政行為,都基于行為主體的單方面的意思表示而作出,一經(jīng)生效即對(duì)相對(duì)人發(fā)生法律上的約束力,并影響相對(duì)人的法律地位。二是行政處分與行政處罰均為懲戒措施,其結(jié)果均對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生不利影響。三是行政處分與行政處罰均是當(dāng)事人不履行法定義務(wù)的法律后果,都是相對(duì)人對(duì)自己的違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任。
行政處分和行政處罰行政處分與行政處罰的主要區(qū)別有哪些:
(1)針對(duì)的對(duì)象不同。行政處分針對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員;行政處罰針對(duì)行政管理相對(duì)人。
(2)作出決定的機(jī)關(guān)不同。行政處分一般由與被處分人有從屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)作出;行政處罰由特定的和法定組織作出。
(3)針對(duì)的違法行為不同。行政處分針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法違紀(jì)及失職行為;行政處罰針對(duì)行政管理相對(duì)人違反行政法律規(guī)范的行為。
(4)制裁的種類(lèi)不同。行政處分的種類(lèi)主要有:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等;行政處罰的主要種類(lèi)有:警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)或暫扣許可證或執(zhí)照、行政拘留等。
(5)執(zhí)行的程序不同。行政處分由作出處分的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。處分決定歸入被處分人的人事檔案行政處分是不是行政處罰 ,被處分人對(duì)行政處分不服,不能向法院起訴,只能依法定程序申訴;行政處罰由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,被處罰人對(duì)行政處罰不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
(6)兩者的救濟(jì)途徑不同。對(duì)行政處罰不服的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,相對(duì)方可申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,通過(guò)行政復(fù)議與行政訴訟獲得救濟(jì);而對(duì)行政處分不服的,被處分的公務(wù)員只能向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門(mén)申訴。行政處罰是行政主體為行政處分是不是行政處罰 了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其行政處分是不是行政處罰 他組織的合法權(quán)益,對(duì)違反行政管理秩序,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政相對(duì)方所給予的法律制裁。行政處罰與行政處分有許多共同點(diǎn),主要表現(xiàn)在都是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為,都適用行政程序等方面。
二者存在著較大的區(qū)別,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、行政處罰是對(duì)實(shí)施了違反行政管理秩序的行政相對(duì)人的制裁,而行政處分是對(duì)違反政紀(jì)的國(guó)家公務(wù)員的懲戒;
2、行政處罰屬于外部行政行為,相對(duì)方不服可以提起行政訴訟,行政處分屬于內(nèi)部行政行為,被處分者不服只能申訴,不能提起行政訴訟。
3、行政處罰的主體是享有相應(yīng)對(duì)外管理權(quán)限的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織,而行政處分的主體是公務(wù)員所屬行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。
4、行政處罰的對(duì)象既可以是公民個(gè)人,也可以是法人或其行政處分是不是行政處罰 他組織,而行政處分的對(duì)象一般只能是公務(wù)員個(gè)人。
行政處分和行政處罰的區(qū)別行政處分和行政處罰針對(duì)對(duì)象不同、作出決定行政處分是不是行政處罰 的機(jī)關(guān)不同、針對(duì)行政處分是不是行政處罰 的違法行為不同、制裁行政處分是不是行政處罰 的種類(lèi)不同、執(zhí)行的程序不同。1、針對(duì)的對(duì)象不同。行政處分針對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員;行政處罰針對(duì)行政管理相對(duì)人。2、作出決定的機(jī)關(guān)不同。行政處分一般由與被處分人有從屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)作出;行政處罰由特定的和法定組織作出。行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實(shí)施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其行政處分是不是行政處罰 他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
記過(guò)是行政處分還是行政處罰不屬于行政處罰,屬于行政處分。 一、行政處分 1. 行政處分的定義 行政處分是行政制裁的一種形式。是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依照法律和有關(guān)規(guī)章,給所屬的有輕微違法或違紀(jì)行為人員的一種制裁,同時(shí)又是被處分人的行政責(zé)任的體現(xiàn)形式之一。 2. 行政處分的作用 行政處分屬于內(nèi)部行政行為,由行政主體基于行政隸屬關(guān)系依法作出。它具有強(qiáng)烈的約束力,管理相對(duì)人不服,行政主體可以強(qiáng)制執(zhí)行。但因其不受司法審查,故被處分人不服行政處分,只能通過(guò)行政復(fù)議和行政申訴途徑解決,不能提起行政訴訟。 3. 行政處分的程序 大致有7個(gè)步驟: 處分的提起; 調(diào)查對(duì)證; 本人申訴; 行政拘留; 批準(zhǔn)備案; 通知本人及歸案; 處分的執(zhí)行。 4. 行政處分的適用范圍 中華人民共和國(guó)行政處分的適用范圍較廣,主要有國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員、國(guó)家和集體單位的工作人員,以及全民和集體企業(yè)的職工。
法律依據(jù):
《行政訴訟法》第十二條 人民法院受理公民、法人或者其行政處分是不是行政處罰 他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其行政處分是不是行政處罰 他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。