【川江貨運(yùn)安全管理的五個(gè)關(guān)鍵措施】

一、更新船舶載重標(biāo)準(zhǔn)

船公司需要向設(shè)計(jì)部門提出申請(qǐng)。設(shè)計(jì)部門會(huì)重新計(jì)算滾裝船的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。計(jì)算結(jié)果要交給中國(guó)船級(jí)社審核。審核通過(guò)后，船公司會(huì)拿到新的航行證書。新證書必須寫明車輛單軸最大承重和單車總重量。

所有在川江運(yùn)輸汽車的滾裝船必須配備《車輛安全裝載手冊(cè)》。現(xiàn)在沒(méi)有手冊(cè)的船只要在2006年6月1日前完成編制。船公司要找設(shè)計(jì)部門制作手冊(cè)，手冊(cè)需要船級(jí)社批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)部門要和船公司商量，確保手冊(cè)內(nèi)容實(shí)用。已經(jīng)拿到手冊(cè)的船公司要在2006年1月1日前確認(rèn)手冊(cè)是否好用。需要修改的手冊(cè)要在2006年6月1日前重新申報(bào)。手冊(cè)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，船上要張貼車輛擺放示意圖。

二、嚴(yán)格管理運(yùn)輸碼頭

長(zhǎng)江航務(wù)管理局要聯(lián)合重慶、湖北交通部門研究安裝安檢設(shè)備。這項(xiàng)工作要在年底前拿出具體方案。所有滾裝碼頭必須在2005年12月31日前裝好地秤。重慶和湖北的港口部門要檢查安裝情況。

從2006年1月1日起，沒(méi)裝地秤的碼頭不能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。這些碼頭的經(jīng)營(yíng)許可證會(huì)被注銷。碼頭必須給每輛車上船前稱重，做好記錄交給海事部門。超重的車輛不能上船。港口部門要經(jīng)常檢查碼頭，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要處罰。

碼頭管理部門要和治超機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。他們要合作防止超載車輛進(jìn)入碼頭。各部門要定期溝通工作情況。

三、檢查運(yùn)輸公司資質(zhì)

長(zhǎng)江航務(wù)管理局要在2005年12月31日前檢查所有運(yùn)輸公司資質(zhì)。重點(diǎn)檢查三個(gè)方面：公司安全制度是否落實(shí)，管理人員是否合格；公司證件和船舶證書是否有效；是否存在掛靠經(jīng)營(yíng)的情況。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要限期整改，最多給三個(gè)月時(shí)間。整改不合格的公司要停業(yè)整頓，嚴(yán)重的要取消經(jīng)營(yíng)資格。檢查人員要仔細(xì)核對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容，不能走過(guò)場(chǎng)。

四、加強(qiáng)船舶安全檢查

海事部門要做好船舶出港檢查。檢查時(shí)要看車輛稱重記錄、裝載情況、乘員數(shù)量和船員配備。沒(méi)有稱重記錄或車輛超重的船不能放行。檢查人員要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

日常檢查要重點(diǎn)查看消防設(shè)備、救生器材和電氣系統(tǒng)。還要檢查安全手冊(cè)內(nèi)容和執(zhí)行情況。船上的應(yīng)急演練記錄也要查看。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的船只必須整改后才能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

碼頭要設(shè)置危險(xiǎn)品檢查點(diǎn)。公安部門要指導(dǎo)檢查工作，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品車輛上船。發(fā)現(xiàn)可疑車輛要及時(shí)處理。碼頭要配備專業(yè)檢查設(shè)備，工作人員要接受培訓(xùn)。

五、強(qiáng)化人員培訓(xùn)

海事局和公安局要組織專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全管理和消防知識(shí)。運(yùn)輸公司要定期培訓(xùn)船員，重點(diǎn)教車輛擺放技巧和滅火方法。新船員必須通過(guò)考核才能上崗。

公司管理人員也要參加培訓(xùn)。他們要學(xué)習(xí)安全管理制度和應(yīng)急處理方法。培訓(xùn)記錄要保存?zhèn)洳?。每年至少要組織兩次全員演練。

【具體實(shí)施要求】

湖北和重慶交通部門要立即傳達(dá)這份通知。所有運(yùn)輸企業(yè)要在2006年1月前完成自查。碼頭地秤安裝情況要在每月5日前上報(bào)。海事部門要增加巡查次數(shù)，重點(diǎn)檢查夜班船只。

船舶設(shè)計(jì)部門要簡(jiǎn)化手冊(cè)內(nèi)容。文字說(shuō)明要配上示意圖，方便船員理解。手冊(cè)要放在駕駛艙隨時(shí)查看。遇到特殊情況時(shí)，船長(zhǎng)有權(quán)調(diào)整裝載方案，但要記錄原因。

運(yùn)輸公司要建立車輛信息數(shù)據(jù)庫(kù)。每次運(yùn)輸都要登記車輛型號(hào)、重量和貨物種類。數(shù)據(jù)要保存三年以上。遇到安全檢查時(shí)要能隨時(shí)調(diào)取記錄。

【違規(guī)處理辦法】

超載運(yùn)輸?shù)拇a頭第一次發(fā)現(xiàn)罰款5萬(wàn)元，第二次停業(yè)整頓。使用假證件的公司直接取消經(jīng)營(yíng)資格。私自改裝船舶的要恢復(fù)原狀并罰款10萬(wàn)元。造成事故的要從重處罰，相關(guān)人員要負(fù)法律責(zé)任。

【保障措施】

交通部將組織聯(lián)合檢查組。檢查組由船舶專家、安全員和執(zhí)法人員組成。每年5月和11月進(jìn)行大檢查。檢查結(jié)果會(huì)在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)的企業(yè)會(huì)獲得稅費(fèi)減免。

長(zhǎng)江航道部門要定期清理河道。遇到水位變化要及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)。重要航段要安裝監(jiān)控?cái)z像頭。惡劣天氣時(shí)要實(shí)施交通管制。

這份通知從2005年12月1日起執(zhí)行。各地可根據(jù)實(shí)際情況制定細(xì)則，但不能降低標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)向交通部報(bào)告。所有措施都是為了保障航運(yùn)安全，需要各方共同努力落實(shí)。