違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正
我國(guó)法律規(guī)定違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ,造成不動(dòng)產(chǎn)損毀的,權(quán)利人可以依法請(qǐng)求恢復(fù)原狀。但是在強(qiáng)拆案件的法院判例中,絕大多數(shù)拆遷戶(hù)的勝訴判決中,法院都會(huì)確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法,責(zé)令被告承擔(dān)賠償責(zé)任,一般不會(huì)支持“恢復(fù)原狀”的訴訟請(qǐng)求。很多拆遷戶(hù)對(duì)此有疑問(wèn),法院為何未判決“恢復(fù)原狀”違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ?
一、要求“恢復(fù)原狀”的法律依據(jù)
首先必須明確,房屋被違法強(qiáng)拆,可以要求將被強(qiáng)拆的房屋“恢復(fù)原狀”是有法律依據(jù)的。《國(guó)家賠償法》第三十二條規(guī)定違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 :“國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀?!?/p>
《民法典》第二百三十七條中也有規(guī)定違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 :“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以依法請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。”所以,“恢復(fù)原狀”是房屋遭打砸破壞甚至強(qiáng)拆時(shí),權(quán)利人可能選用的訴訟請(qǐng)求。
二、法院未判“恢復(fù)原狀”的原因
既然權(quán)利人有權(quán)要求將被強(qiáng)拆房屋“恢復(fù)原狀”,法院為什么不支持該項(xiàng)訴請(qǐng)呢?這是因?yàn)檫`法強(qiáng)拆經(jīng)常發(fā)生在征收過(guò)程中,征收是國(guó)家基于公共利益需要,以行政權(quán)取得集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)男姓袨椋魇站哂袕?qiáng)制性。
拆遷戶(hù)的房屋被納入征收范圍,也就意味著該房屋在短期內(nèi)肯定要拆,現(xiàn)在房屋被拆已經(jīng)成為既定事實(shí),如果重建后短期內(nèi)重新拆除,這是對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi),所以在衡量社會(huì)利益后,法院基本不會(huì)支持“恢復(fù)原狀”請(qǐng)求。
三、法院什么情況下會(huì)判決“恢復(fù)原狀”
在違法強(qiáng)拆案件中,“恢復(fù)原狀”的訴請(qǐng)仍然具有現(xiàn)實(shí)意義,某些情況下“恢復(fù)原狀”的訴請(qǐng)可以得到法院支持。但是適用“恢復(fù)原狀”責(zé)任方式,需要滿(mǎn)足下列兩個(gè)條件:一是恢復(fù)原狀在客觀上具備可能性違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ;二是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益層面具有價(jià)值性。
如果在拆違過(guò)程中,涉案房屋系被錯(cuò)誤認(rèn)定為違建,或者房屋未在征收范圍內(nèi)而遭“誤拆”,那么法院判決“恢復(fù)原狀”是有可能的。但若房屋已被納入征收范圍,因強(qiáng)拆徹底化為廢墟、瓦礫,不具有恢復(fù)的可能性;
而且涉及重大社會(huì)公眾利益的相關(guān)建設(shè)工作已經(jīng)開(kāi)始,“恢復(fù)原狀”需要投入大量的人力物力,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益層面上也不具有價(jià)值性,法院則不會(huì)支持被拆遷人“恢復(fù)原狀”的訴訟請(qǐng)求,這時(shí)被拆遷人可在確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法后,通過(guò)主張行政賠償來(lái)維護(hù)合法權(quán)益。
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行政強(qiáng)拆及賠償問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注也頗受詬病。2018年1月25日,最高人民法院法院第三巡回法庭對(duì)浙江省金華市婺城區(qū)居民許水云房屋被強(qiáng)拆一案進(jìn)行再審,對(duì)申請(qǐng)人許水云提出的包括房屋、停產(chǎn)停業(yè)損失、物品損失在內(nèi)的三項(xiàng)行政賠償請(qǐng)求進(jìn)行了當(dāng)庭宣判。最高法糾正了一審只按拆除時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行賠償?shù)呐袥Q,確認(rèn)賠償應(yīng)按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn);糾正了二審按征收拆遷補(bǔ)償程序解決賠償問(wèn)題的判決,確認(rèn)應(yīng)通過(guò)強(qiáng)拆違法責(zé)任予以賠償。該判決存在幾個(gè)亮點(diǎn),明確宣示了:違法強(qiáng)拆不能僅“補(bǔ)償”還需賠償;產(chǎn)權(quán)人因行政機(jī)關(guān)侵權(quán)所得到的賠償不能低于依合法征收程序應(yīng)得到的補(bǔ)償;停產(chǎn)停業(yè)損失屬于“直接損失”范疇權(quán)益。
負(fù)責(zé)審理該案的最高人民法院第三巡回法庭耿寶建法官認(rèn)為:“最高法院在這個(gè)案子當(dāng)中就很明確,就是要賠償,不能夠讓他再回到補(bǔ)償?shù)倪@個(gè)老路上去,導(dǎo)致當(dāng)事人一個(gè)是補(bǔ)償不到位,而且,他不信任政府,不信任法律。為什么違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ?就是合法違法都一樣,這個(gè)后果非常的嚴(yán)重,這個(gè)案子其實(shí)發(fā)出一個(gè)非常清楚的信號(hào),你就必須嚴(yán)格的按照法律程序,如果你違法,你就必須要承擔(dān)不利的后果,這個(gè)案子實(shí)際上在這個(gè)問(wèn)題上法院做了一個(gè)非常大膽的裁判?!弊罡叻ㄍㄟ^(guò)對(duì)《國(guó)家賠償法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的創(chuàng)新性綜合適用,進(jìn)行了全新、大膽的裁判,對(duì)行政強(qiáng)拆賠償樹(shù)立了標(biāo)志性判決,為因拆遷補(bǔ)償引發(fā)的眾多糾紛提供了積極指導(dǎo)。
日前,北京市高級(jí)人民法院秉承最高法上述判決精神,對(duì)北京市海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除引發(fā)的行政申訴案件進(jìn)行了審理。該案上訴人是北京桑杰電子科技有限公司,2015年6月1日,溫泉鎮(zhèn)政府以違建為由強(qiáng)行拆除上訴人的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建筑,而涉案建筑在2012年得到了溫泉鎮(zhèn)政府的行政審批而得以建設(shè)的。上訴人對(duì)鎮(zhèn)政府拆除行為不服,向海淀區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議,要求確認(rèn)溫泉鎮(zhèn)政府拆除行為違法,要求確認(rèn)溫泉鎮(zhèn)政府違法強(qiáng)拆造成的損失進(jìn)行賠償。北京市高院作出1405號(hào)判決,駁回上訴,維持撤銷(xiāo)海淀區(qū)政府行政復(fù)議決定的一審判決;并判令北京市海淀區(qū)人民政府重新作出的行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)決定北京市海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)人民政府賠償北京桑杰電子科技有限公司建筑物損失、室內(nèi)財(cái)物損失及青苗損失,并確定相應(yīng)賠償金數(shù)額。該案判決具有以下典型意義:
(一)針對(duì)政府機(jī)作出“兜圈子”、“打太極”乃至錯(cuò)誤的行政復(fù)議決定,法院可以限縮其行政爭(zhēng)議判斷權(quán),甚至直接(強(qiáng)制)“幫助”政府作出決定。北京市高院判決宣示了,對(duì)錯(cuò)誤的行政復(fù)議決定,法院不但可以針對(duì)行政復(fù)議決定作出判決,還可以針對(duì)行政復(fù)議請(qǐng)求進(jìn)行指引和判定。
(二)清晰地詮釋了行政訴訟中行政機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)“舉證不利”責(zé)任具體內(nèi)容是,行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆導(dǎo)致財(cái)物損失的后果是可以以原告提供的證據(jù)作為賠償依據(jù)。
(三)清晰地詮釋了違法建設(shè)里面存放的機(jī)器設(shè)備、種植物等財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不容侵犯。此類(lèi)財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于違法建筑,其合法性不依附于涉案建筑的合法性,無(wú)論涉案建筑是否為違法建設(shè),當(dāng)事人對(duì)其依舊擁有所有權(quán),均應(yīng)受法律保護(hù)。
從上訴人北京桑杰電子科技有限公司負(fù)責(zé)人畢縮啟處了解到:圍繞此案歷經(jīng)3次行政復(fù)議決定、3次一審和2次二審,本次判決是第2次北京市高院二審。此案案情并不復(fù)雜,但海淀區(qū)政府在處理行政爭(zhēng)議中,未正確行使判斷權(quán),三次“隨意”作出復(fù)議決定,致使簡(jiǎn)單明晰的行政復(fù)議請(qǐng)求演變成多輪司法空轉(zhuǎn)。因?yàn)閰^(qū)政府判斷權(quán)的隨意性,使得海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張洪雨在北京市四中院主持的調(diào)解中,對(duì)上訴人提出各項(xiàng)賠償均予以否決,包括被埋財(cái)物、被毀種植物等。北京市高院作出的1405號(hào)判決充分地發(fā)揮了上級(jí)法院的審判監(jiān)督職能,代表了行政法審理獨(dú)立、不受干擾的司法獨(dú)立精神,對(duì)北京市各級(jí)政府依法行政具有良好的警示和積極促進(jìn)意義。
行政違法拆遷如何賠償根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ,行政違法拆遷的應(yīng)當(dāng)賠償?!秶?guó)家賠償法》第4條第3項(xiàng)規(guī)定違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ,違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng),或者在行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出賠償請(qǐng)求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)決定是否賠償,對(duì)于不賠償決定,受害人可以提起行政訴訟。
行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)制拆除原告房屋,人民法院判決予以行政賠償時(shí),賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于原告依照征收補(bǔ)償方案可以獲得的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。原告請(qǐng)求賠償依照征收補(bǔ)償方案可以獲得的獎(jiǎng)勵(lì),人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
擴(kuò)展資料違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 :
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》之規(guī)定,賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出,也可以在行政行為被確認(rèn)違法后先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償;
逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
關(guān)于請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。
而且,此請(qǐng)求實(shí)效適用關(guān)于時(shí)效中止的規(guī)定,即賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時(shí)既可以在針對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求,由人民法院依法作出判決,也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償;
逾期不予賠償或者對(duì)賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
參考資料違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 :百度百科-《國(guó)家賠償法》
判強(qiáng)拆違法后怎么賠償在征地拆遷過(guò)程中違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ,如果相關(guān)行政部門(mén)侵犯被征收方違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 的合法權(quán)益,被征收方可根據(jù)《國(guó)家賠償法》第二條規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家賠償,即國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。同時(shí),該法第四條明確規(guī)定了對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,被征收方有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。
《國(guó)家賠償法》第二條_
國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。
本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
第四條_行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 :
(一)違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ;
(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;
(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
遭遇違法強(qiáng)拆后的賠償標(biāo)準(zhǔn)違法強(qiáng)拆違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 的賠償包含:房屋拆遷違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 的補(bǔ)償款、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、因拆遷所遭受損失的補(bǔ)償費(fèi)。同時(shí)強(qiáng)拆行為對(duì)被害人造成的損失也需要進(jìn)行賠償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
【法律依據(jù)】
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三條
房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法院判決違法拆遷,但是不賠償,怎么辦您好違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ,如果現(xiàn)在被征收人收到法院做出違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 的行政行為違法的判決。一般在這個(gè)時(shí)候違法強(qiáng)拆后賠償法官不公正 ,征收部門(mén)會(huì)主動(dòng)來(lái)找被征收人來(lái)談判協(xié)商賠償事宜。
不建議去提起行政賠償之訴,因?yàn)榉ㄔ鹤鳛樗痉ú块T(mén),只僅僅解決糾紛的處理,對(duì)于賠償?shù)木唧w的標(biāo)準(zhǔn),最低要求是不低于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),而按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到的很低。最終得到行政行為違法的行為也沒(méi)有意義。