根據(jù)修訂后存疑不訴是否涉及國家賠償 的《國家賠償法》第17條第(2)項規(guī)定存疑不訴是否涉及國家賠償 ，這種因證據(jù)不足決定不起訴案件存疑不訴是否涉及國家賠償 ，屬于對公民采取逮捕措施后，決定不起訴終止追究刑事責(zé)任的情形，國家應(yīng)當(dāng)給予賠償。 1．檢察機關(guān)作出的存疑不起訴的決定，實質(zhì)上是對犯罪嫌疑人進行刑事偵查，無法證明犯罪嫌疑人有犯罪事實而作出的最終確認(rèn)。 2．作出存疑不起訴決定，是沒有證據(jù)證明嫌疑人有犯罪事實而作出的無罪結(jié)論。 3．從法律意義上來講不能證明有罪或者沒有充分證據(jù)證明有罪，不符合起訴條件的，不能認(rèn)為有罪，就是無罪。無罪就應(yīng)當(dāng)賠償。 4．《國家賠償法》規(guī)定的免責(zé)情形與存疑不起訴的情形，兩者不能相提并論。存疑是指未查清事實，缺少證據(jù)；而免責(zé)情情形的前提是事實清楚，證據(jù)確實，只是由于情節(jié)輕微、危害不大，所以才不認(rèn)為是犯罪，這種情形是不需要國家賠償?shù)摹?從根本上講，雖然證據(jù)不足不等于沒有犯罪事實，但根據(jù)無罪推定原則，無法提起公訴的，只能認(rèn)定是無罪。既然是無罪，那就必須國家賠償。

存疑不起訴能申請國家賠償?！按嬉刹黄鹪V”也有叫“疑罪不訴”的存疑不訴是否涉及國家賠償 ，所謂存疑不起訴形似中止存疑不訴是否涉及國家賠償 ，實為終止或稱終結(jié)的決定。檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人作出存疑不起訴決定，是因為認(rèn)定犯罪嫌疑人犯罪的證據(jù)不足。人民法院作出的無罪判決也是對檢察機關(guān)錯誤批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的依法確認(rèn)。因此，檢察機關(guān)對無犯罪事實的人批準(zhǔn)逮捕羈押，請求人有權(quán)獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。

《中華人民共和國國家賠償法》

第十七條

行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利存疑不訴是否涉及國家賠償 ：

違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的存疑不訴是否涉及國家賠償 ；

對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；

依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱存疑不訴是否涉及國家賠償 他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

如果采取了超時限存疑不訴是否涉及國家賠償 的拘留措施或者采取了逮捕的強制措施存疑不訴是否涉及國家賠償 ，證據(jù)不足不起訴的，可以請求國家賠償。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第十七條

行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;(二)對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;(三)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;(四)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱存疑不訴是否涉及國家賠償 他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

如果因事實不清證據(jù)不足存疑不訴是否涉及國家賠償 ，檢察院作出不起訴決定后如何啟動國家賠償程序？

“事實不清存疑不訴是否涉及國家賠償 ，證據(jù)不足”而不起訴，是法定不起訴的情節(jié)，檢察院既然因為這個決定不起訴，也就是經(jīng)過存疑不訴是否涉及國家賠償 了兩次退偵而沒有查清事實的，根據(jù)法律規(guī)定而作出的不起訴決定。

對于檢察院的不起訴決定有三種存疑不訴是否涉及國家賠償 ：法定不起訴、酌情不起訴和存疑不起訴。其中法定不起訴和存疑不起訴這兩種是可以申請國家賠償?shù)?。而酌情不起訴是因為“情況輕微，社會危害小”而作出的一種人權(quán)保護決定，從字面都可以理解，屬于“可憐”的結(jié)果。法定不起訴是在法律層面，沒有達(dá)到法律起訴的標(biāo)準(zhǔn)，可以說根本不夠成犯罪存疑不訴是否涉及國家賠償 了。而存疑不起訴，基本上就是“是不是這個人干的都說不清楚”，還很有可能不是這個人干的。

三種不起訴情節(jié)中只有酌情不起訴是不能申請國家賠償?shù)摹?/p>

申請國家賠償是必須要被采取了強制措施，也就是你必須要被關(guān)押過。沒有被關(guān)押，是不能申請國家賠償?shù)?。承?dān)國家賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)是作出了錯誤決定的機關(guān)，比如你的案件如果是經(jīng)過檢察院批捕的，那么就是檢察院捕錯了，賠償機關(guān)就是檢察院。如果是公安機關(guān)直訴案件，那就是公安機關(guān)。

國家賠償?shù)某绦颍?/p>

1、提交資料A.身份證明、申請書，如果有律師代理的，還需要律師資格證明、律所的函、委托書。如果是法定代理人代理的，需要有關(guān)系證明，如果請求人活著，要寫委托書，如果死了要提供關(guān)系證明文件。B.如果經(jīng)法院判決無罪的，要求有法院的判決書，公安機關(guān)的釋放證明C.其他證據(jù)材料

2、程序：把材料提交給負(fù)責(zé)賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)，義務(wù)機關(guān)會審查材料，如果不符合受理條件，應(yīng)當(dāng)告之申請人。如果符合受理條件應(yīng)當(dāng)受理，也應(yīng)當(dāng)告知申請人。召開相關(guān)的內(nèi)部討論會議，有的還需要召開聽證會等，形成機關(guān)內(nèi)部賠償決定，并要送達(dá)給申請人。

對于國家賠償來說，現(xiàn)在國家越來越重視，特別是最高檢對國家賠償有了更明確的指示精神，由以前的能不賠就不賠轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“應(yīng)賠盡賠”，這是司法制度的一大進步，在保護人權(quán)上有了更明確的體現(xiàn)。

存疑不起訴存疑不訴是否涉及國家賠償 ，可以持不起訴決定書，根據(jù)國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。

最高人民法院賠償委員會關(guān)于檢察機關(guān)作出不起訴決定視為無罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的批復(fù)

[1999]賠存疑不訴是否涉及國家賠償 他字第31號

甘肅省高級人民法院存疑不訴是否涉及國家賠償 ：

你院〔1999〕甘法委賠字第5號《關(guān)于梁欽申請?zhí)m州市人民檢察院賠償一案的請示報告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

人民檢察院在刑事訴訟過程中，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百四十條第四款規(guī)定作出的不起訴決定，應(yīng)視為對案件作出存疑不訴是否涉及國家賠償 了無罪的決定。檢察機關(guān)在批捕時即便有部分可以證明有罪的證據(jù)，但如果在起訴時僅憑這些證據(jù)仍不能證明犯罪嫌疑人有罪，并作出不起訴決定的，在法律上不能認(rèn)定有罪，應(yīng)按無罪處理。依照《國家賠償法》第十五條規(guī)定，同意你院賠償委員會的意見，蘭州市人民檢察院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償義務(wù)。

此復(fù)

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最高人民法院賠償委員會關(guān)于檢察機關(guān)不起訴決定是對錯誤逮捕確認(rèn)的批復(fù)

[2002]賠他字第8號

安徽省高級人民法院：

你院2002年10月30日〔2002〕皖法委賠他字第4號《關(guān)于黃友誼因錯誤逮捕申請石臺縣人民檢察院賠償一案的請示報告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院因“事實不清、證據(jù)不足”作出的不起訴決定是人民檢察院依照《刑事訴訟法》對該刑事案件審查程序的終結(jié)，是對犯罪嫌疑人不能認(rèn)定有罪作出的決定。從法律意義上講，對犯罪嫌疑人不能認(rèn)定有罪的，該犯罪嫌疑人即是無罪。人民檢察院因“事實不清、證據(jù)不足”作出的不起訴決定，應(yīng)視為是對犯罪嫌疑人作出的認(rèn)定無罪的決定，同時該不起訴決定即是人民檢察院對錯誤逮捕行為的確認(rèn)，無需再行確認(rèn)。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》以及《最高人民法院關(guān)于刑事賠償和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，池州市中級人民法院受理賠償請求人黃友誼申請石臺縣人民檢察院錯誤逮捕賠償一案程序合法，池州市中級人民法院〔2002〕池法委賠字第01號決定認(rèn)定事實清楚，適用法律正確。

此復(fù)

《國家賠償法》第17條第(2)項規(guī)定存疑不訴是否涉及國家賠償 ，這種因證據(jù)不足決定不起訴案件存疑不訴是否涉及國家賠償 ，屬于對公民采取逮捕措施后，決定不起訴終止追究刑事責(zé)任存疑不訴是否涉及國家賠償 的情形，國家應(yīng)當(dāng)給予賠償。1．檢察機關(guān)作出存疑不訴是否涉及國家賠償 的存疑不起訴的決定，實質(zhì)上是對犯罪嫌疑人進行 刑事偵 查，無法證明犯罪嫌疑人有犯罪事實而作出的最終確認(rèn)。2．作出存疑不起訴決定，是沒有證據(jù)證明嫌疑人有犯罪事實而作出的無罪結(jié)論。3．從法律意義上來講不能證明有罪或者沒有充分證據(jù)證明有罪，不符合起訴條件的，不能認(rèn)為有罪，就是無罪。無罪就應(yīng)當(dāng)賠償。