行政賠償行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 的歸責(zé)原則，為從法律上確定和判斷國家應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任提供了最根本的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，它對于確定行政賠償?shù)臉?gòu)成要件及免責(zé)條件、舉證責(zé)任等都具有重大意義。無論行政機(jī)關(guān)在作出職權(quán)行為時(shí)有無過錯(cuò)，只要其行為不符合法律的規(guī)定，且因此給相對人造成損失，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不管其主觀上有無過錯(cuò)。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第二條，國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

【行政賠償?shù)臍w責(zé)原則】歸責(zé)即責(zé)任的歸屬。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ，是指根據(jù)何種原則來判斷賠償責(zé)任是否歸屬于國家。歸責(zé)原則是行政賠償?shù)闹匾碚摶A(chǔ)。依照《國家賠償法》的規(guī)定行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。因此，違法原則是我國行政賠償?shù)臍w責(zé)原則。

【行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件】是指行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政賠償責(zé)任應(yīng)具備的條件。主要有行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ：①侵權(quán)主體是行使行政職權(quán)的組織或個(gè)人行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ；②侵權(quán)主體實(shí)施了違法的職務(wù)行為；③損害事實(shí)的客觀存在；④違法職務(wù)行為與損害事實(shí)之間存在著法律上的因果關(guān)系；⑤行政賠償責(zé)任是一種法定責(zé)任，凡不符合法定條件、不屬于賠償范圍的，均不予賠償。

行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 我國行政賠償行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 的歸責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任原則行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ，即只有行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員的過錯(cuò)心態(tài)下所為的侵權(quán)損害行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ，國家才承擔(dān)責(zé)任行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ；若行政主體無過錯(cuò)，則奉行“誰錯(cuò)誰賠”的原則；若發(fā)生了過錯(cuò)責(zé)任原則確實(shí)無法解決的事實(shí)造成的損害，或由國家予以行政補(bǔ)償，或由保險(xiǎn)機(jī)關(guān)支付保險(xiǎn)金。這樣既可以在確保國家利益的前提下；使受害者遭受的侵害得以合理賠償（或補(bǔ)償），又可以使行政機(jī)關(guān)工作人員在法律允許的范圍內(nèi)大膽行事，從而提高行政機(jī)關(guān)的工作效率。

稅務(wù)行政賠償是指在稅收執(zhí)法過程中行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ，因違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 他組織行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 的合法權(quán)益造成損害，已發(fā)給予賠償?shù)闹贫取?/p>

稅務(wù)行政賠償?shù)奶攸c(diǎn)有四個(gè)：一是國家承擔(dān)賠償責(zé)任——責(zé)任主體是國家；二是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)機(jī)關(guān)——（義務(wù)主體是機(jī)關(guān)）；三是賠償范圍是法定的，賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)是既定的；四是提出賠償請求程序靈活多樣。

稅務(wù)行政賠償?shù)囊兴膫€(gè)：一是侵權(quán)主體是行使國家稅收征管職權(quán)的組織或個(gè)人；二是侵權(quán)主體實(shí)施的職務(wù)行為違法；三是發(fā)生了客觀的損害后果；四是違法行為與損害后果之間具有因果關(guān)系。

稅務(wù)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則有三個(gè)：一是違法是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為違反法律規(guī)定；二是違法既包括違反實(shí)體法規(guī)范也包括違反程序法規(guī)范；三是違法包括行政職權(quán)的行使明顯不當(dāng)或裁量權(quán)的濫用。

第二章 行政賠償

第一節(jié) 賠償范圍

第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的行政賠償實(shí)行的歸責(zé)原則 ；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

第五條 屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；

（三）法律規(guī)定的其他情形。

第二節(jié) 賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

第六條 受害的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。

受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。

受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。

第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第八條 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

第三節(jié) 賠償程序

第九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有本法第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。

第十條 賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。

第十一條 賠償請求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。

第十二條 要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（三）申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。

第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

對有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。