行政許可設定的權限
行政許可設定權限的規(guī)定:
1、法律的行政許可設定權:凡行政許可法規(guī)定可以設定行政許可的事項行政許可設定的權限 ,法律都可以設定行政許可。有關國家基本制度的事項、有關公民基本權利的事項,只能由法律予以設定。
2、行政法規(guī)的行政許可設定權:行政法規(guī)可以設定行政許可法規(guī)定的可以設定行政許可的各類事項,但是,法律已經設定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,只能作具體化的規(guī)定。
3、國務院決定的行政許可設定權_必要時,國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。行政許可法賦予行政許可設定的權限 了國務院以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可的權力,但作了限制。
4、地方性法規(guī)的行政許可設定權:尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設定行政許可。
一、通過下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設行政許可:
1、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
2、市場競爭機制能夠有效調節(jié)的;
3、行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的;
4、行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
二、行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:
1、申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;
2、申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;
3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;
4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
5、申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。
法律依據:《中華人民共和國行政許可法》 第十一條 設定行政許可,應當遵循經濟和社會發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性,維護公共利益和社會秩序,促進經濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
對行政許可設定權限的規(guī)定有哪些行政許可行政許可設定的權限 的設定權行政許可設定的權限 ,是指哪一級國家機關有權設定行政許可、以何種形式設定行政許可、設定行政許可有哪些限制以及設定行政許可需要遵循哪些規(guī)則。行政許可法對此從四個方面作行政許可設定的權限 了規(guī)定行政許可設定的權限 :第一行政許可設定的權限 ,行政許可的設定主體,就是有權設定行政許可的國家機關。第二,行政許可的設定形式,就是什么樣的規(guī)范性文件才能設定行政許可。第三,行政許可設定權限。第四,設定行政許可應當遵循的規(guī)則。
行政許可的設定權限的內容行政法規(guī)的行政許可設定權行政許可設定的權限 ,《行政許可法》對行政法規(guī)在設定行政許可方面的規(guī)定體現了憲法和立法法的精神,一方面,行政法規(guī)設定行政許可的權限比法律以外的其他法律規(guī)范大;另一方面它又受一定的限制,即法律已經設定行政許可的,行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定,不能增設行政許可??傊姓ㄒ?guī)可以設定行政許可法規(guī)定的可以設定行政許可的各類事項,但是,法律已經設定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,而只能作具體化的規(guī)定。
法律依據:
《中華人民共和國行政許可法》
第十二條 下列事項可以設定行政許可行政許可設定的權限 :
(一)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權利的事項;
(三)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項;
(四)直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品,需要按照技術標準、技術規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
(五)企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。
第十四條 本法第十二條所列事項,法律可以設定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設定行政許可。必要時,國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后,除臨時性行政許可事項外,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
如何劃分行政許可的設定權限?行政許可法對設定行政許可行政許可設定的權限 的權限作出了三方面行政許可設定的權限 的規(guī)定:
(1)凡行政許可法規(guī)定可以設定行政許可的事項行政許可設定的權限 ,法律都可以設定行政許可。
(2)對可以設定行政許可的事項行政許可設定的權限 ,尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設定行政許可。必要時,國務院可以通過發(fā)布決定的方式設定行政許可,實施后,除臨時性行政許可事項外,應當及時提請全國人大及其常委會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
(3)對于可以設定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設定臨時性的行政許可。
臨時性行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應當提請本級人大及常委會制定地方性法規(guī)。但是,地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的有關公民、法人或者其行政許可設定的權限 他組織的資格、資質的行政許可,不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。
其設定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務,不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。