行政許可設(shè)定的權(quán)限
行政許可設(shè)定權(quán)限的規(guī)定:
1、法律的行政許可設(shè)定權(quán):凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,法律都可以設(shè)定行政許可。有關(guān)國(guó)家基本制度的事項(xiàng)、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項(xiàng),只能由法律予以設(shè)定。
2、行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán):行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的各類(lèi)事項(xiàng),但是,法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,只能作具體化的規(guī)定。
3、國(guó)務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)_必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。行政許可法賦予行政許可設(shè)定的權(quán)限 了國(guó)務(wù)院以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可的權(quán)力,但作了限制。
4、地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán):尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
一、通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可:
1、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;
3、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;
4、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
二、行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
1、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
5、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第十一條 設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
對(duì)行政許可設(shè)定權(quán)限的規(guī)定有哪些行政許可行政許可設(shè)定的權(quán)限 的設(shè)定權(quán)行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,是指哪一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)設(shè)定行政許可、以何種形式設(shè)定行政許可、設(shè)定行政許可有哪些限制以及設(shè)定行政許可需要遵循哪些規(guī)則。行政許可法對(duì)此從四個(gè)方面作行政許可設(shè)定的權(quán)限 了規(guī)定行政許可設(shè)定的權(quán)限 :第一行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,行政許可的設(shè)定主體,就是有權(quán)設(shè)定行政許可的國(guó)家機(jī)關(guān)。第二,行政許可的設(shè)定形式,就是什么樣的規(guī)范性文件才能設(shè)定行政許可。第三,行政許可設(shè)定權(quán)限。第四,設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則。
行政許可的設(shè)定權(quán)限的內(nèi)容行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,《行政許可法》對(duì)行政法規(guī)在設(shè)定行政許可方面的規(guī)定體現(xiàn)了憲法和立法法的精神,一方面,行政法規(guī)設(shè)定行政許可的權(quán)限比法律以外的其他法律規(guī)范大;另一方面它又受一定的限制,即法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定,不能增設(shè)行政許可??傊姓ㄒ?guī)可以設(shè)定行政許可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的各類(lèi)事項(xiàng),但是,法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,而只能作具體化的規(guī)定。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政許可法》
第十二條 下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可行政許可設(shè)定的權(quán)限 :
(一)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);
(二)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);
(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng);
(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
第十四條 本法第十二條所列事項(xiàng),法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
如何劃分行政許可的設(shè)定權(quán)限?行政許可法對(duì)設(shè)定行政許可行政許可設(shè)定的權(quán)限 的權(quán)限作出了三方面行政許可設(shè)定的權(quán)限 的規(guī)定:
(1)凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,法律都可以設(shè)定行政許可。
(2)對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)行政許可設(shè)定的權(quán)限 ,尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以通過(guò)發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可,實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
(3)對(duì)于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。
臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及常委會(huì)制定地方性法規(guī)。但是,地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的有關(guān)公民、法人或者其行政許可設(shè)定的權(quán)限 他組織的資格、資質(zhì)的行政許可,不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。