江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn)
每畝1000到3000元。
按照國務(wù)院的《土地復(fù)墾規(guī)定》江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) ,江蘇省自1989年開始,每年都要從征收的耕地占用稅留成中按比例劃出復(fù)墾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并規(guī)定從同年7月1日起,按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則,對所有涉及挖廢、壓占或損壞土地的建設(shè)項(xiàng)目,在辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)前,建設(shè)單位都要與土地管理部門簽訂土地復(fù)墾合同書,并繳納土地復(fù)墾保證金。項(xiàng)目復(fù)墾結(jié)束后,由土地管理部門按合同規(guī)定組織驗(yàn)收,符合要求的退還保證金江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) ;不符合的要限期達(dá)到。凡建設(shè)單位不能如期履約復(fù)墾合同的,要繳納土地荒蕪費(fèi)。繳納土地荒蕪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是:超過合同規(guī)定半年至一年的,每畝繳納600元~1000元,超過合同規(guī)定一年以上、二年以內(nèi)的,每畝繳納1200元~2000元江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) ;超過合同規(guī)定二年以上的,沒收復(fù)墾保證金,并處以每畝1000元~2000元的罰款,由土地管理部門組織招標(biāo)復(fù)墾。并規(guī)定,土地復(fù)墾保證金由項(xiàng)目所在地土地管理部門負(fù)責(zé)收取。
南京市土地復(fù)墾暫行辦法第一條 為合理復(fù)墾土地,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》和《江蘇省土地復(fù)墾實(shí)施辦法》,結(jié)合江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) 我市實(shí)際情況,制定本暫行辦法。第二條 土地復(fù)墾范圍包括:交通廢棄地,農(nóng)村廢棄江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) 的水利設(shè)施、垃圾場、舊宅基地江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) ;工礦企業(yè)的堆場、尾礦場、塌陷地、磚瓦窯廠廢棄地以及其江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) 他荒廢地。復(fù)墾后的土地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地復(fù)墾的單位或個人均須遵守本辦法。第四條 市、縣(區(qū))土地管理部門為土地復(fù)墾工作的主管部門,負(fù)責(zé)會同計劃、財政等部門制定本地區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃以及年度計劃;負(fù)責(zé)管理土地復(fù)墾資金的定向投放,負(fù)責(zé)對土地復(fù)墾工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均可投資復(fù)墾。鼓勵外省、市及外商,港、澳、臺胞和海外僑胞來我市投資入股復(fù)墾土地。第六條 土地復(fù)墾實(shí)行項(xiàng)目管理和承包責(zé)任制。采用集體復(fù)墾、聯(lián)戶復(fù)墾和個人復(fù)墾等多種形式。第七條 土地復(fù)墾的審批權(quán)限:
復(fù)墾集體土地面積在50畝以下的,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),報縣(區(qū))土地管理局備案;面積在50至100畝或雖在50畝以下,但跨越兩個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的,由縣(區(qū))土地管理局批準(zhǔn),報市土地管理局備案;面積在100畝以上的,報市土地管理局批準(zhǔn);連片面積在500畝以上的,由縣(區(qū))土地管理局審核,報市土地管理局批準(zhǔn),省土地管理局備案;面積在5000畝以上的,報省土地管理局批準(zhǔn),國家土地管理局備案。復(fù)墾國有土地的,由市土地管理局批準(zhǔn)。第八條 土地復(fù)墾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從每年耕地占用稅留成中提取,市、縣(區(qū))各提25%,由市、縣(區(qū))土地管理局會同財政部門安排使用。資金以有償使用為主,收回的資金仍作為復(fù)墾滾動資金。第九條 使用土地復(fù)墾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的審批程序:
(一)復(fù)墾項(xiàng)目均須由土地管理部門會同農(nóng)林、多種經(jīng)營、規(guī)劃等有關(guān)部門進(jìn)行可行性研究,并對資金來源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行審核論證。
(二)復(fù)墾國有土地的單位或個人應(yīng)持項(xiàng)目申請書向所在縣(區(qū))土地管理局提出申請,經(jīng)市土地管理局批準(zhǔn)后,與市土地管理局、財政局簽訂項(xiàng)目合同書。
復(fù)墾集體所有土地的單位或個人應(yīng)持項(xiàng)目申請書向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請,報土地管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后,由復(fù)墾單位或個人與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽訂復(fù)墾合同。
(三)土地復(fù)墾完成后,由復(fù)墾單位或個人向批準(zhǔn)部門申請驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,土地管理部門簽發(fā)土地復(fù)墾合格證,辦理土地使用權(quán)的變更登記手續(xù),向使用者頒發(fā)土地使用證。第十條 根據(jù)“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則,從1989年7月1日起,凡涉及挖廢、壓占或損壞土地的非永久性建設(shè)工程,都必須把土地復(fù)墾工程列入總體設(shè)計。在辦理臨時用地手續(xù)前,建設(shè)單位應(yīng)與土地管理部門簽訂土地復(fù)墾合同書,同時交納土地復(fù)墾保證金。復(fù)墾完成后,建設(shè)單位必須及時提出驗(yàn)收申請,由土地管理部門按合同組織驗(yàn)收。符合要求者,退還保證金;不符合要求者,責(zé)令其限期達(dá)標(biāo)。第十一條 國營企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中破壞的集體所有土地或其他單位使用的國有土地,所需復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi),按照國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》和財政部(89)財工字54號文件規(guī)定辦理。第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村屬企業(yè)(含組、聯(lián)戶、戶辦企業(yè))在生產(chǎn)建設(shè)中破壞的土地可以復(fù)墾的,依照國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》第十四、十五條辦理。不能復(fù)墾的,除參照國家征用土地的標(biāo)準(zhǔn),由用地單位給予一次性補(bǔ)償外,還需向土地管理部門繳納土地復(fù)墾開發(fā)費(fèi),菜地每畝2000元,一般耕地每畝1000元。第十三條 復(fù)墾后的土地直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的,免征土地使用稅;用于其它用途,由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條 土地管理部門可從復(fù)墾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎勵在土地復(fù)墾中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。第十五條 有下列情況之一者,土地管理部門可根據(jù)《土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以相應(yīng)處罰:
(一)對不按合同規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾,造成水土流失,致使周圍農(nóng)田減產(chǎn)者,責(zé)令其賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)建設(shè)單位沒有按期履行復(fù)墾合同的,應(yīng)在限期內(nèi)完成,并向土地管理部門繳納土地荒蕪費(fèi)。超過合同規(guī)定期限半年至一年的,每畝繳納600至1000元,超過合同規(guī)定期限1年以上2年以內(nèi)的,每畝交納1200元至2000元;超過合同規(guī)定期限2年以上的,沒收復(fù)墾保證金,并處以每畝1000至2000元的罰款,由土地管理部門組織招標(biāo)復(fù)墾。
(三)土地復(fù)墾資金??顚S茫膊环弦?guī)定的開支,土地管理部門和財政部門有權(quán)糾正,直至停止撥款。對已撥款項(xiàng),在正常財政撥款中抵扣。
土地復(fù)墾費(fèi)繳存的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么標(biāo)準(zhǔn)江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) :在生產(chǎn)建設(shè)中江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) ,因挖掘、塌陷、壓占等造成土地破壞江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) 的江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) ,用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,采取整治措施,使其恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。如果沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求,則要繳納土地復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。所謂“沒有條件復(fù)墾”包括用地單位或個人不具備復(fù)墾被破壞的土地的技術(shù)、設(shè)備而無力復(fù)墾的情況,也包括由于土地被破壞的程度十分嚴(yán)重,復(fù)墾非常困難或得不償失的情況?!皬?fù)墾不符合要求”是說復(fù)墾后的土地利用不符合國家對復(fù)墾規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
法律依據(jù):
《土地復(fù)墾條例》
第十五條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第十六條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾質(zhì)量控制制度,遵守土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)土壤質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境,避免污染土壤和地下水。
土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)首先對擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離,剝離的表土用于被損毀土地的復(fù)墾。
禁止將重金屬污染物或者其江蘇省土地復(fù)墾保證金標(biāo)準(zhǔn) 他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料。受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的土地復(fù)墾后,達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,不得用于種植食用農(nóng)作物。
第十七條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向縣級以上地方人民政府國土資源主管部門報告當(dāng)年的土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況以及土地復(fù)墾工程實(shí)施情況。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地復(fù)墾義務(wù)人使用土地復(fù)墾費(fèi)用和實(shí)施土地復(fù)墾工程的監(jiān)督。
第十八條土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾,或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),由有關(guān)國土資源主管部門代為組織復(fù)墾。
確定土地復(fù)墾費(fèi)的數(shù)額,應(yīng)當(dāng)綜合考慮損毀前的土地類型、實(shí)際損毀面積、損毀程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾用途和完成復(fù)墾任務(wù)所需的工程量等因素。土地復(fù)墾費(fèi)的具體征收使用管理辦法,由國務(wù)院財政、價格主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。
土地復(fù)墾義務(wù)人繳納的土地復(fù)墾費(fèi)專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第十九條土地復(fù)墾義務(wù)人對在生產(chǎn)建設(shè)活動中損毀的由其他單位或者個人使用的國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地,除負(fù)責(zé)復(fù)墾外,還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位或者個人支付損失補(bǔ)償費(fèi)。
損失補(bǔ)償費(fèi)由土地復(fù)墾義務(wù)人與遭受損失的單位或者個人按照造成的實(shí)際損失協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以向土地所在地人民政府國土資源主管部門申請調(diào)解或者依法向人民法院提起民事訴訟。