影響行政賠償范圍確定的因素有
首先分局應(yīng)對(duì)刑訊逼供進(jìn)行賠償影響行政賠償范圍確定的因素有 ,對(duì)當(dāng)事人的自殺只酌情予以補(bǔ)償。
一、侵犯人身權(quán)的賠償范圍。
對(duì)人身權(quán)的侵害影響行政賠償范圍確定的因素有 ,包括對(duì)人身自由權(quán)的侵害和對(duì)生命健康權(quán)的侵害。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第3條之規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人取得賠償?shù)臋?quán)利:
1、違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
2、非法拘禁工或者以其影響行政賠償范圍確定的因素有 他方法非法剝奪公民人身自由的;
3、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
(二)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償范圍。財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民的基本權(quán)利,根據(jù)《國(guó)家賠償法》第4條之規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償權(quán)利:
1、違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;
2、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
3、違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的;
4、造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。如行政機(jī)關(guān)本應(yīng)作為而做出不作為的行為。
(三)國(guó)家不予行政賠償?shù)那樾巍S袡?quán)利就有救濟(jì)。有損害就有賠償,這是法律的一般原則。但是,在某些特殊情況下,損害雖發(fā)生在行政實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家卻不負(fù)賠償責(zé)任。影響行政賠償范圍確定的因素有 我國(guó)《國(guó)家賠償法》第5條之規(guī)定,有下列情形之一的,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
1、行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。如警察在一次住宅搜查中順便抄走首飾,行政機(jī)關(guān)工作人員檢查飯店時(shí)吃喝行為,均應(yīng)視為個(gè)人行為;
2、因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
3、法律規(guī)定的其他情形。如不可抗力。
二、行政損害賠償范圍的影響因素和界定原則
免責(zé)事由,又稱消極事項(xiàng),指雖然有損害發(fā)生在行政行為實(shí)施過(guò)程中,但國(guó)家對(duì)此損害卻不負(fù)賠償責(zé)任。目前,我國(guó)學(xué)界對(duì)行政損害賠償責(zé)任構(gòu)成要件提出影響行政賠償范圍確定的因素有 了多種標(biāo)準(zhǔn),如有些學(xué)者認(rèn)為構(gòu)成要件有以下三種:⑴侵權(quán)行政行為;⑵損害事實(shí);⑶因果關(guān)系。
有學(xué)者認(rèn)為責(zé)任構(gòu)成要件為以下四種:⑴侵權(quán)行為主體;⑵損害事實(shí);⑶執(zhí)行職務(wù)的行為違法;⑷侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。從對(duì)行政損害賠償范圍的影響因素,主要有四個(gè)基本要素:
(一)侵權(quán)行為主體。侵權(quán)行為主體作為行政損害賠償責(zé)任的要件之一,它所要解決的問(wèn)題是國(guó)家對(duì)哪些組織或個(gè)人的侵權(quán)行為所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。任何侵權(quán)行為都是由一定的主體所實(shí)施,在行政損害中,侵權(quán)行為主體要件的設(shè)定將賠償范圍限定在特殊的組織和個(gè)人所實(shí)施的侵權(quán)行為的范圍之內(nèi)。
(二)行政侵權(quán)行為。行政侵權(quán)行為所要解決的問(wèn)題是國(guó)家對(duì)行政主體哪些致害行為不負(fù)賠償責(zé)任。我國(guó)學(xué)界一般認(rèn)為,行政侵權(quán)行為主要是違法侵權(quán)的職務(wù)行為,同時(shí)包括在實(shí)施職務(wù)行為時(shí)發(fā)生的其他侵權(quán)行為。對(duì)于職務(wù)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)的理論研究和法律都不盡相同,這也是使得國(guó)家承擔(dān)責(zé)任的范圍大小不一。
(三)損害事實(shí)?,F(xiàn)實(shí)生活中“損害”形態(tài)十分復(fù)雜,既有直接損害,又有間接損害;既有物質(zhì)損害,又有精神損害;既有特定性損害,又有普通性損害。對(duì)于這繁多的損害,國(guó)家并非都一概負(fù)責(zé)賠償。任何國(guó)家的賠償法都只規(guī)定對(duì)一定性質(zhì)和范圍內(nèi)的損害進(jìn)行賠償。事實(shí)上,國(guó)家通過(guò)對(duì)損害事實(shí)構(gòu)成要件的取舍,可實(shí)現(xiàn)限定國(guó)家賠償范圍的目的。
(四)因果關(guān)系,這種因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)是客觀的,符合理性的,而不是機(jī)械的、隨意的。在行政損害賠償中,因果關(guān)系比較復(fù)雜,它是指損害事實(shí)與行政侵權(quán)行為之間的內(nèi)在聯(lián)系,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)因公權(quán)力的行使而受損害的人進(jìn)行救濟(jì)和補(bǔ)救的程度。為此,對(duì)于行政賠償因果關(guān)系的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)充分考慮社會(huì)責(zé)任的公平分擔(dān)及社會(huì)正義的充分體現(xiàn)。
行政賠償范圍的寬窄對(duì)相對(duì)人的利益有著重要影響,它決定著相對(duì)人的索賠要求能否得到法律的支持,為此,在界定行政損害賠償?shù)姆秶鷷r(shí),應(yīng)遵循以下基本原則:
1、充分保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;
2、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政;
3、同國(guó)家財(cái)政實(shí)力相適應(yīng);
4、行政效率與權(quán)利保障一致原則;
5、兼顧國(guó)家法制環(huán)境和立法趨勢(shì)。
二、賠償程序:
(一)申請(qǐng)賠償與受理立案:
1.政策法規(guī)處為我局機(jī)關(guān)行政賠償案件的受理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)賠償請(qǐng)求進(jìn)行初步審查并決定是否立案。
2.請(qǐng)求賠償應(yīng)由請(qǐng)求人填寫(xiě)《行政賠償申請(qǐng)登記表》。特殊情況不能以書(shū)面方式提出的,可以口頭方式提出,由受理機(jī)關(guān)承辦人員代為填寫(xiě)并作出筆錄,當(dāng)事人簽名。
(二)審查:
1、賠償申請(qǐng)是否屬于法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的賠償范圍。
2、有無(wú)法律、法規(guī)以及規(guī)章關(guān)于不予賠償?shù)囊?guī)定情形。
3、請(qǐng)求人是否符合國(guó)家賠償法第六條規(guī)定的條件。
4、是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)予以賠償。
5、賠償請(qǐng)求是否已過(guò)時(shí)效。
6、請(qǐng)求賠償?shù)挠嘘P(guān)材料是否齊全。
(三)行政賠償案件的辦理:
1、對(duì)已立案的行政賠償案件,由案件受理機(jī)構(gòu)送有關(guān)業(yè)務(wù)工作部門(mén)辦理,特殊情況外,也可由案件受理機(jī)構(gòu)直接辦理。
2、承辦部門(mén)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)賠償請(qǐng)求提出予以賠償或不予賠償?shù)囊庖?jiàn),連同有關(guān)材料報(bào)送政策法規(guī)處審核。
3、政策法規(guī)處對(duì)承辦部門(mén)的意見(jiàn)應(yīng)在十日內(nèi)進(jìn)行審核,報(bào)本機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人審核同意后,報(bào)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法定賠償條件,決定予以賠償?shù)?,制作《行政賠償決定書(shū)》。
5、對(duì)不符合法定賠償條件,決定不予賠償?shù)?,制作《不予行政賠償決定書(shū)》?!缎姓r償決定書(shū)》和《不予行政賠償決定書(shū)》由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署,加蓋機(jī)關(guān)印章,并送達(dá)賠償請(qǐng)求人。
6、對(duì)本機(jī)關(guān)不負(fù)有賠償義務(wù)的申請(qǐng),應(yīng)通知賠償請(qǐng)求人向有賠償義務(wù)的的機(jī)關(guān)提出。賠償義務(wù)人是其他司法行政機(jī)關(guān)的,也可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求,收案后移送有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)。
(四)行政賠償?shù)膱?zhí)行:
負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償決定的執(zhí)行。
國(guó)家賠償法的題,不是高手別進(jìn)來(lái),不好意思 影響行政賠償范圍確定的因素有 我走錯(cuò)影響行政賠償范圍確定的因素有 了 886~
行政補(bǔ)償?shù)姆秶心男┠?/strong>行政補(bǔ)償影響行政賠償范圍確定的因素有 ,即行政損失補(bǔ)償,是一種國(guó)家補(bǔ)償。 根據(jù)影響行政賠償范圍確定的因素有 我國(guó)目前行政補(bǔ)償制度的立法和實(shí)踐,行政補(bǔ)償?shù)姆秶ㄓ绊懶姓r償范圍確定的因素有 : 1.行政征收或行政征用的補(bǔ)償; 2.行政主體變更行政許可、行政計(jì)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等政策和行為的補(bǔ)償; 3.國(guó)家危險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)償。 4.公民因保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)或協(xié)助執(zhí)行公務(wù)受到的損失的補(bǔ)償; 5.行政主體限制相對(duì)人某些合法權(quán)益的補(bǔ)償; 6.部隊(duì)軍事訓(xùn)練、演習(xí)、追捕逃犯等采取其影響行政賠償范圍確定的因素有 他緊急措施的補(bǔ)償; 7.工程興建造成部分個(gè)人、組織不應(yīng)有財(cái)產(chǎn)損失的,甚至個(gè)別人身傷害的補(bǔ)償。 《 國(guó)家賠償法 》第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列 侵犯人身權(quán) 情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利: (一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的 行政強(qiáng)制措施 的; (二)非法拘禁或者以其影響行政賠償范圍確定的因素有 他方法非法剝奪公民人身自由的; (三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的; (四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的; (五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。 第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利: (一)違法實(shí)施罰款、 吊銷許可證 和執(zhí)照、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的; (二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的; (三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的; (四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。 第五條屬于下列情形之一的,國(guó)家不 承擔(dān)賠償責(zé)任 : (一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為; (二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的; (三)法律規(guī)定的其他情形。
行政賠償?shù)姆秶斑m用是怎樣的摘要影響行政賠償范圍確定的因素有 :行政賠償影響行政賠償范圍確定的因素有 的范圍即國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的范圍。它包括行政賠償?shù)男袨橐?guī)范和損害范圍。前者是指國(guó)家對(duì)哪些行政侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任;后者是指對(duì)行政侵權(quán)行為造成的哪些損害承擔(dān)賠償責(zé)任。下面由小編為大家詳細(xì)介紹。
根據(jù)行政侵權(quán)行為侵犯的客體的不同影響行政賠償范圍確定的因素有 ,可以把行政賠償分為侵犯人身權(quán)的賠償和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償。我國(guó)《國(guó)家賠償法》第3條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯公民人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
1、違法拘留或者違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
2、非法拘禁或者以其影響行政賠償范圍確定的因素有 他方法非法剝奪公民人身自由的;
3、以歐打等暴力行為或者唆使他人以歐打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
何為造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條規(guī)定:“《國(guó)家賠償法》第3條、第4條規(guī)定的其他違法行為,包括具體行政行為和與行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)有關(guān)的,給公民、法人或者其他組織造成損害的,違反行政職責(zé)的行為。”究竟違反行政職責(zé)的行為包括哪些行為?需要根據(jù)實(shí)際情況作具體分析。總的來(lái)說(shuō),只要侵權(quán)行為具備了行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件,并且沒(méi)有可以免責(zé)的抗辯事由,就應(yīng)當(dāng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。
我國(guó)《國(guó)家賠償法》規(guī)定,對(duì)于侵犯人身權(quán)的賠償,以支付賠償金為主要賠償方式。侵犯公民人身自由的,每月的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
1、造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的5倍。
2、造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度決定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍,全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
3、造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
對(duì)于受害人人身權(quán)受到的損害,國(guó)家不可能用類似恢復(fù)原狀的方式承擔(dān)責(zé)任。相比之下,金錢(qián)賠償是最切實(shí)可行的。然而,由于受害人獲取金錢(qián)的能力不同,而人身權(quán)益損害與金錢(qián)之間不存在可靠的比例關(guān)系,我們很難在法律上恰如其分地確定人身權(quán)益和金錢(qián)之間的換算關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家賠償法在規(guī)定侵害人身權(quán)的賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒(méi)有考慮受害人因侵權(quán)行為遭受的實(shí)際損失,而是規(guī)定了統(tǒng)一的賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。這以賠償標(biāo)準(zhǔn)不包括對(duì)受害人因行政侵權(quán)而受到的精神損害的賠償,更不包括懲罰性賠償。筆者不得不承認(rèn)這是立法不足。應(yīng)當(dāng)規(guī)定精神損害賠償和懲罰性賠償金,以喚起政府對(duì)公民基本人權(quán)的尊重。
行政賠償?shù)姆秶心男?/strong>行政賠償影響行政賠償范圍確定的因素有 的方式有支付賠償金影響行政賠償范圍確定的因素有 ;返還財(cái)產(chǎn)影響行政賠償范圍確定的因素有 ,指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將非法占有影響行政賠償范圍確定的因素有 的財(cái)物歸還給合法占有人以回復(fù)到權(quán)利人合法占有狀態(tài)的一種賠償責(zé)任承擔(dān)形式;恢復(fù)原狀;消除影響;恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉。行政賠償訴訟可以和行政訴訟一并提出,也可以單獨(dú)提出。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十二條
國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。
能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
第三十三條
侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。
《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條
公民、法人或者其影響行政賠償范圍確定的因素有 他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,人民法院應(yīng)一并受理。
賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟,須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償,賠償請(qǐng)求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟。
簡(jiǎn)述行政賠償?shù)姆秶?/strong>(一)行政賠償?shù)姆秶?/p>
1.依據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定影響行政賠償范圍確定的因素有 ,海關(guān)及其工作人員侵犯公民、法人或其他組織下列人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利時(shí),受害人有權(quán)取得行政賠償影響行政賠償范圍確定的因素有 :
1)違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
2)非法拘禁或者以其他違法行為剝奪公民人身自由的;
3)以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5)其他違法行為造成公民身體傷害或者死亡的;
6)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政處罰的;
7)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
8)違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)務(wù)、攤派費(fèi)用的;
9)其他違法行為造成財(cái)產(chǎn)損害的。
2.依據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定,海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí)損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的,應(yīng)當(dāng)賠償實(shí)際損失。
3.國(guó)家不予賠償?shù)那樾危?/p>
1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;
2)因公民、法人或者其他組織的行為致使損害發(fā)生的;
3)法律規(guī)定的其他情形。
(二)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定
1.實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)。
2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
3.委托組織或個(gè)人行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。
4.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
5.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重部分承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(三)行政賠償?shù)恼?qǐng)求方式
1.單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求請(qǐng)求權(quán)人單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求的,應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或者雙方對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí),請(qǐng)求權(quán)人可以依法向人民法院提起行政訴訟。
2.一并提出行政賠償請(qǐng)求請(qǐng)求權(quán)人也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求。