食品安全法中懲罰性賠償條款
《中華人民共和國(guó)食品安全法》關(guān)于賠償?shù)囊?guī)定有食品安全法中懲罰性賠償條款 :
1、消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的食品安全法中懲罰性賠償條款 ,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失食品安全法中懲罰性賠償條款 ,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失食品安全法中懲罰性賠償條款 ;
2、賠償標(biāo)準(zhǔn)為食品安全法中懲罰性賠償條款 ,可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
第一百四十八條
消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
食品安全法賠償標(biāo)準(zhǔn)一、食品安全法最低賠償食品安全法中懲罰性賠償條款 的標(biāo)準(zhǔn)
除食品安全法中懲罰性賠償條款 了消費(fèi)者要求賠償損失外,對(duì)于生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付懲罰性賠償,懲罰性賠償是有最低賠償金額的。
根據(jù)《食品安全法》第148條第2款規(guī)定“增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元”,所以,食品安全法最低賠償?shù)慕痤~為1000元。
二、食品安全法10倍賠償?shù)臉?gòu)成要件
構(gòu)成“十倍賠償”的要件至少包括以下三個(gè)要件:一是“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”;二是“經(jīng)營(yíng)者明知”;三是“標(biāo)簽、說明書”類問題不符合本條款關(guān)于“瑕疵”的但書規(guī)定情形。
1、首先,“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”是“十倍賠償”的必要條件。
這個(gè)前提包括兩方面含義。一是在法律規(guī)定的眾多食品安全問題中,只有經(jīng)檢驗(yàn)判定“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”的問題才是“十倍賠償”的法定情形。
2、其次,是否屬于“明知”情形是判定經(jīng)營(yíng)者是否應(yīng)當(dāng)予以“十倍賠償”的必要條件。
“經(jīng)營(yíng)者”的概念在本法中包括食品銷售者和餐飲服務(wù)提供者。
3、最后,標(biāo)簽、說明書的“瑕疵”問題是免除“十倍賠償”的但書規(guī)定,也是目前爭(zhēng)議最大的法律“空白區(qū)”.
簡(jiǎn)單來說,判斷標(biāo)簽、說明書的“瑕疵”是否屬于“不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)”的情形,應(yīng)當(dāng)視標(biāo)簽、說明書所傳遞的錯(cuò)誤信息造成的食品安全問題進(jìn)行判斷。
除上述三個(gè)要件以外,本條第一款中“消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失?!钡谋硎鲆恢倍急缓雎粤?。因?yàn)橛杏^點(diǎn)認(rèn)為,在這一表述中的“受到損害的”才是“十倍賠償”的最關(guān)鍵要件。如果“消費(fèi)者”沒有“受到損害”,則“十倍賠償”根本不成立。而對(duì)“受到損害”的認(rèn)定則是比“瑕疵”認(rèn)定更為復(fù)雜的一種判斷。
三、食品安全法中規(guī)定的懲罰性賠償方式有哪些
食品安全法中規(guī)定的賠償方式有兩種,即支付價(jià)款十倍和損失三倍的賠償金,實(shí)踐中人們可以選擇要求生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。
懲罰性賠償食品安全法雖然新《 食品安全法 》規(guī)定食品安全法中懲罰性賠償條款 的懲罰性賠償例外的適用在司法實(shí)踐中還存在一些爭(zhēng)議食品安全法中懲罰性賠償條款 ,但在新《食品安全法》實(shí)施后筆者總結(jié)發(fā)現(xiàn)食品安全法中懲罰性賠償條款 ,各地法院在類似案件中對(duì)相關(guān)食品標(biāo)簽瑕疵是否適用懲罰性賠償?shù)牟门袠?biāo)準(zhǔn)有逐漸趨同的趨勢(shì)。本文中圖表內(nèi)容為筆者在中國(guó)裁判文書網(wǎng)收集和整理有一定代表性的35個(gè)案例,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)出各地法院針對(duì)因存在食品標(biāo)簽瑕疵而支持價(jià)款十倍賠償和不支持價(jià)款十倍賠償?shù)膸追N主要情形。案例反映出以下問題食品安全法中懲罰性賠償條款 : 首先,原告基本選擇要求價(jià)款十倍賠償而非損失三倍賠償。這其中的主要原因是,若主張損失三倍賠償,原告需證明損失的存在和金額,舉證難度大 ;而選擇主張價(jià)款十倍賠償只需證明其支付的價(jià)格及食品標(biāo)簽本身存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的瑕疵,舉證難度小。 其次,明知標(biāo)簽瑕疵而重復(fù)購買,請(qǐng)求價(jià)款十倍賠償受限制。2014年3月15日生效的《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(下稱《食品藥品司法解釋》)第三條規(guī)定 :“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。”整個(gè)《食品藥品司法解釋》中使用的都是“消費(fèi)者”,唯獨(dú)第三條中使用了“購買者”。這條規(guī)定意味著,在食品質(zhì)量糾紛案件中,即便是職業(yè)索賠人知假買假要求懲罰性賠償,法院也應(yīng)該支持。 不過值得注意的是,上述第三條適用的范圍是與食品質(zhì)量問題有關(guān)的糾紛,筆者理解,這里的“食品質(zhì)量問題”指的是食品本身的質(zhì)量安全問題,并不包括不影響食品本身質(zhì)量的食品標(biāo)簽瑕疵問題(即便該瑕疵可能誤導(dǎo)消費(fèi)者)。因此,對(duì)上述不支持價(jià)款十倍賠償?shù)陌咐?,即法院?duì)購買者明知標(biāo)簽瑕疵而重復(fù)購買的食品不支持價(jià)款十倍賠償,與《食品藥品司法解釋》第三條的規(guī)定并不沖突。 最后,對(duì)食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分信息存在的瑕疵,有的法院認(rèn)為影響食品安全支持原告價(jià)款十倍賠償要求,而有的法院則認(rèn)為不影響食品安全??梢?,在有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽瑕疵是否影響食品安全問題上,不同法院存在不同的認(rèn)定。