據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 ，今天上午呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 ，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 ，通報(bào)關(guān)于辦理刑事賠償案件司法解釋的主要內(nèi)容和出臺(tái)背景等情況。

據(jù)介紹，這部有23個(gè)條文的《司法解釋》已于今年1月1日起生效，針對(duì)刑事賠償法律適用中存在的突出問(wèn)題，作出呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 了有針對(duì)性的規(guī)定。內(nèi)容涵蓋侵犯人身權(quán)和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償兩大類型。最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華從七個(gè)方面對(duì)司法解釋的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

《司法解釋》首先明確了“終止追究刑事責(zé)任”的情形。根據(jù)國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定，公民申請(qǐng)賠償應(yīng)當(dāng)以“撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任”為前提，而刑事訴訟過(guò)程中久拖未果的案件在各地普遍存在。

此次，《司法解釋》將七種特殊情形認(rèn)定為刑事賠償中的“終止追究刑事責(zé)任”，也就是說(shuō)，出現(xiàn)這些情形，當(dāng)事人就可以申請(qǐng)賠償。包括辦案機(jī)關(guān)決定對(duì)賠償請(qǐng)求人終止偵查的;解除、撤銷取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，或者取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;人民檢察院撤回起訴或者人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日未作出不起訴決定的;人民法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或者人民法院決定對(duì)刑事自訴案件按撤訴處理的”。劉合華說(shuō)這些規(guī)定是為了避免“救濟(jì)無(wú)門”，較好地解決了刑事訴訟程序與刑事賠償程序的銜接問(wèn)題，能有效地規(guī)范刑事訴訟中公權(quán)力的使用，將在一定程度上減少“疑罪從掛”侵犯權(quán)利的情形。

《司法解釋》還將七種侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形納入刑事賠償審查范圍，保證了財(cái)產(chǎn)受到侵害的受害人有權(quán)進(jìn)入國(guó)家賠償程序并依法取得國(guó)家賠償?！端痉ń忉尅穼?duì)無(wú)罪羈押賠償進(jìn)行合理解釋。根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于數(shù)罪并罰的案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立， 實(shí)踐 中存在監(jiān)禁期限超出再審判決確定刑期的情形。對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)罪改判無(wú)罪但非完全無(wú)罪，不屬于無(wú)罪被羈押，不符合“無(wú)罪羈押賠償”原則，不應(yīng)予以賠償;有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)予賠償?！端痉ń忉尅穼?duì)此爭(zhēng)議問(wèn)題予以明確。認(rèn)為盡管被超期監(jiān)禁的公民并非完全無(wú)罪，但由于其中的部分罪名已經(jīng)不成立，針對(duì)這類具體個(gè)罪而言的超期羈押行為構(gòu)成無(wú)罪羈押，應(yīng)當(dāng)予以賠償。這樣規(guī)定也是對(duì)刑事賠償司法實(shí)踐發(fā)展的回應(yīng)，如“蕭山五青年案”中的部分賠償請(qǐng)求人就存在“再審改判部分罪名不成立，監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期”的情形。

《司法解釋》還就再審無(wú)罪賠償、免責(zé)條款的適用、賠償法律關(guān)系主體、賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償金的確定、賠償決定的效力等方面的多個(gè)重要問(wèn)題作出明確規(guī)定。

刑事賠償事關(guān)人權(quán)保障憲法原則的貫徹落實(shí)，事關(guān)受公權(quán)力機(jī)關(guān)侵害的權(quán)利獲得有效救濟(jì)，事關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)違法行權(quán)的及時(shí)糾正，事關(guān)人民群眾對(duì)司法信心的重塑，是“維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”中的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)有哪些案件備受關(guān)注，這部《司法解釋》出臺(tái)有什么背景?

近年來(lái)，諸多刑事賠償案件備受關(guān)注。比如，內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案再審改判無(wú)罪案，呼格吉勒?qǐng)D父母獲得了205萬(wàn)多元的國(guó)家賠償，其中精神損害撫慰金100萬(wàn)元;浙江張氏叔侄曾被認(rèn)定構(gòu)成強(qiáng)奸殺人犯罪，分別被判處死緩和有期徒刑20年，再審宣告無(wú)罪后，兩人分別獲得了110萬(wàn)國(guó)家賠償;還有“蕭山五青年案”、“王本余案”、“福清紀(jì)委爆炸案”等刑事賠償案件，都受到了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華分析，刑事賠償案件雖然整體數(shù)量不多，但社會(huì)影響和關(guān)注度極高，所以司法機(jī)關(guān)在堅(jiān)決防止和依法糾正冤假錯(cuò)案的同時(shí)，應(yīng)將處理好冤錯(cuò)案件的依法賠償作為工作的重中之重。

2010年12月1日，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>的決定》施行，該決定對(duì)國(guó)家賠償法進(jìn)行了諸多修改。其中，刑事賠償取消了確認(rèn)前置程序和共同賠償，確立了多元的歸責(zé)原則，將錯(cuò)誤刑事拘留賠償修改為違法刑事拘留賠償、錯(cuò)誤逮捕賠償修改為無(wú)罪逮捕賠償，增加了精神損害賠償和利息的賠償，明確了違法不作為賠償?shù)?。這次立法修改體現(xiàn)了擴(kuò)大賠償范圍、提高賠償標(biāo)準(zhǔn)、確立正當(dāng)賠償程序以保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益的立法精神。而兩高的司法解釋，對(duì)新的規(guī)定給予了更詳細(xì)的明確。

呼格吉勒?qǐng)D再審改判無(wú)罪案呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 ，呼格吉勒?qǐng)D父母李三仁、尚愛(ài)云于2014年12月25日向內(nèi)蒙古高院提出呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 了國(guó)家賠償申請(qǐng)呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 ，內(nèi)蒙古高院于同日立案，并于12月30日依法作出國(guó)家賠償決定，決定支付李三仁、尚愛(ài)云國(guó)家賠償金共計(jì)2059621.40元。該決定已于12月31日送達(dá)。

呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償項(xiàng)目及金額如下呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 ：向賠償請(qǐng)求人李三仁、尚愛(ài)云支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)共計(jì)1047580元;向賠償請(qǐng)求人李三仁、尚愛(ài)云支付呼格吉勒?qǐng)D生前被羈押60日呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 的限制人身自由賠償金12041.40元;向賠償請(qǐng)求人李三仁、尚愛(ài)云支付精神損害撫慰金100萬(wàn)元。以上各項(xiàng)合計(jì)

2059621.40元。

你好

第三十二條　國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。

能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 的呼格吉勒?qǐng)D案國(guó)家賠償 ，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

第三十三條　侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。

第三十四條　侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：

造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍；

造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，按照國(guó)家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定，最高不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)；

造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止；其他無(wú)勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。

第三十五條　有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

第三十六條　侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：

處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)；

查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償；

應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；

應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；

財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款；變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金；

吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支；

返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息；

對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

第三十七條　賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。

賠償費(fèi)用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。